“今年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)面臨的外部挑戰(zhàn)明顯增多，國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)政策措施，全力支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)。總的來(lái)看，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，上半年外貿(mào)頂住了壓力，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾在7月19日國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上稱。
展望下半年，李興乾說(shuō)，雖然外貿(mào)面臨很多不確定、不穩(wěn)定和難預(yù)料的因素，“我們依然是充滿信心的”“對(duì)下半年外貿(mào)的前景保持樂(lè)觀預(yù)期”。
展現(xiàn)強(qiáng)韌性 蓄積新活力
回顧上半年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展，李興乾表示，有三個(gè)突出表現(xiàn)：一是實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易規(guī)模的總體穩(wěn)定，貿(mào)易額保持增長(zhǎng)。上半年中國(guó)貨物進(jìn)出口突破20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1%，與2019年同期相比增長(zhǎng)了36.7%。中國(guó)繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位，市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升。據(jù)世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù)，一季度全球出口同比下降1.6%，中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額14%，與去年一季度相比增長(zhǎng)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)也表明，二季度中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額仍然保持穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。在全球市場(chǎng)整體需求不振的背景下，周邊國(guó)家和地區(qū)出口普遍出現(xiàn)兩位數(shù)下降，中國(guó)憑借出口市場(chǎng)多元、產(chǎn)品豐富等優(yōu)勢(shì)，有效對(duì)沖了外需疲弱和部分產(chǎn)品周期性下降的影響。當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)的表現(xiàn)符合預(yù)期。
二是實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易質(zhì)量的持續(xù)提升。上半年中國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重比去年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)63.5%。中國(guó)對(duì)自貿(mào)協(xié)定伙伴進(jìn)出口增長(zhǎng)2.4%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家增長(zhǎng)9.8%，均高于整體出口增速。出口產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，高品質(zhì)、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁。上半年電動(dòng)載人汽車、太陽(yáng)能電池和鋰電池的出口額合計(jì)拉高整體出口增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新發(fā)展。商務(wù)部向全國(guó)復(fù)制推廣了30個(gè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)秀實(shí)踐案例，上半年跨境電商出口增長(zhǎng)19.9%，保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。
三是外貿(mào)有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。外貿(mào)持續(xù)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。外貿(mào)直接和間接帶動(dòng)就業(yè)1.9億人。去年中國(guó)取消了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，上半年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)同比新增3.5萬(wàn)家。在保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)方面，中國(guó)積極擴(kuò)大糧食、能源資源品和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口，滿足了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需要。在擴(kuò)大開放方面，推動(dòng)RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效，內(nèi)外循環(huán)更加暢通。
受外需萎縮等因素影響，上半年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口承壓，5月和6月中國(guó)進(jìn)出口增速下滑。就此，李興乾認(rèn)為“這是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力在貿(mào)易領(lǐng)域的直接反映”。
李興乾分析，5月和6月進(jìn)出口增速下滑的原因主要有四方面：一是整體外需持續(xù)疲弱。主要發(fā)達(dá)國(guó)家仍然采取緊縮政策應(yīng)對(duì)高通脹，部分新興市場(chǎng)匯率大幅波動(dòng)、外匯儲(chǔ)備不足顯著抑制了進(jìn)口需求。二是電子信息行業(yè)周期性下行。消費(fèi)電子類產(chǎn)品是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，但是該領(lǐng)域存在“奧林匹克周期”，目前這個(gè)四年左右的周期還處于低谷。受此影響，占中國(guó)出口比重超三成的計(jì)算機(jī)、集成電路、手機(jī)等產(chǎn)品的出口增速出現(xiàn)兩位數(shù)下降。三是去年同期進(jìn)出口基數(shù)明顯抬升。去年5~6月月均進(jìn)出口額為3.57萬(wàn)億元，比前4個(gè)月月均3.14萬(wàn)億元高出了4300億元。四是進(jìn)出口價(jià)格下降。目前國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走弱，5月份中國(guó)進(jìn)口價(jià)格下降4.5%，6月份進(jìn)一步下降8.5%，出口價(jià)格同比從5月份開始由正轉(zhuǎn)負(fù)。
“盡管如此，我們也要看到，外貿(mào)運(yùn)行正在積蓄新的活力，雖然5月和6月進(jìn)出口同比增速下降，但是環(huán)比仍保持了增長(zhǎng)。交通部門監(jiān)測(cè)的全國(guó)港口外貿(mào)貨物和集裝箱吞吐量也在增長(zhǎng)，實(shí)際貨物進(jìn)出口仍然比較活躍。因此，對(duì)下半年外貿(mào)的前景我們保持樂(lè)觀預(yù)期。”李興乾說(shuō)。
三點(diǎn)著力支持出口企業(yè)
“當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求回落是外貿(mào)發(fā)展的一個(gè)大背景。拉長(zhǎng)時(shí)間軸來(lái)看，當(dāng)前全球貿(mào)易正處于向疫前趨勢(shì)回歸的過(guò)程。疫情三年全球貿(mào)易的年均增速是9.7%，明顯高于疫前2010-2019年2.4%的年均增速。”李興乾認(rèn)為，疫情防控期間這樣的高增長(zhǎng)是階段性的、不可持續(xù)的。
展望下半年，李興乾坦言，外貿(mào)面臨很多不確定、不穩(wěn)定和難預(yù)料的因素，經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，形勢(shì)極為嚴(yán)峻。一方面，全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)乏力。生產(chǎn)、消費(fèi)、投資三大需求都處于低迷狀態(tài)，全球制造業(yè)PMI已連續(xù)9個(gè)月低于榮枯線，主要經(jīng)濟(jì)體的通脹仍處在高位，商品消費(fèi)復(fù)蘇相對(duì)緩慢。另一方面，非經(jīng)濟(jì)因素的干擾在上升。部分國(guó)家強(qiáng)行推動(dòng)“脫鉤”“斷鏈”，以及所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”，人為設(shè)置障礙，阻礙正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)。據(jù)相關(guān)企業(yè)反映，個(gè)別國(guó)家將貿(mào)易問(wèn)題政治化，導(dǎo)致了訂單和產(chǎn)能被迫向外轉(zhuǎn)移，損害供采雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
李興乾肯定道：“在正視這些困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們依然是充滿信心的。中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有強(qiáng)大的韌性，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)是在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中錘煉成長(zhǎng)起來(lái)的，具有內(nèi)在的創(chuàng)新能力。最近，商務(wù)部對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)和企業(yè)跟蹤調(diào)研后注意到一些積極變化，比如跨境往來(lái)在進(jìn)一步暢通，國(guó)際航班數(shù)量也在穩(wěn)步恢復(fù)；新簽訂單持平或增長(zhǎng)的企業(yè)占比在回升；電子信息等壓力較大的行業(yè)中間品進(jìn)口在上揚(yáng)。這也意味著下半年可能會(huì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。”此外，中國(guó)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，如電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品仍會(huì)保持較快的增長(zhǎng)。“一帶一路”、自貿(mào)協(xié)定等多雙邊貿(mào)易合作也正在釋放貿(mào)易增長(zhǎng)的潛力。
下階段如何加力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步支持出口企業(yè)？李興乾表示，下半年，商務(wù)部將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，會(huì)同各地各部門形成政策合力，全力推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。主要有三個(gè)著力點(diǎn)：首先，繼續(xù)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等一系列重要展會(huì)。支持企業(yè)境外參展?fàn)I銷。推動(dòng)加快簽證辦理和國(guó)際航線復(fù)航增班。其次，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，動(dòng)態(tài)調(diào)整綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)不合理的貿(mào)易限制措施。同時(shí)要更加積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大進(jìn)口。再次，深化外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。支持中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品持續(xù)提檔升級(jí)。指導(dǎo)跨境電商品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動(dòng)貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化發(fā)展和應(yīng)用。此外，還將分行業(yè)舉辦新業(yè)態(tài)、綠色低碳貿(mào)易、自貿(mào)協(xié)定等相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)加強(qiáng)貿(mào)易能力建設(shè)。（記者 白舒婕）
來(lái)源：全國(guó)會(huì)展工作委員會(huì)
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